ES vartotojų politikos tikslas - užtikrinti lygias galimybes vartotojui, kartu su gamintoju bei paslaugos tiekėju, naudotis rinkos teikiama nauda. Tačiau šis tikslas nėra lengvai pasiekiamas, nes būti lygiateisiu rinkos partneriu gali tik išprusę vartotojai, kurių interesai yra efektyviai atstovaujami tiek valstybinių, tiek ir nevyriausybinių, vartotojų teises ginančių, institucijų.
Vartotojų politikos vaidmuo
"Veiksmingai vykdoma vartotojų politika gali pagerinti mūsų piliečių gyvenimo kokybę. 493 milijonai Europos vartotojų yra Europos ekonomikos gyvybinės jėgos šaltinis. Pasitikintys, informuoti ir savo teises žinantys vartotojai yra ekonomikos raidos varomoji jėga. Vis dėl to į vartotojų galią atsižvelgiama nepakankamai. Vidaus rinka visada buvo svarbi sprendžiant Europos ekonomikos problemas ir siekiant apčiuopiamos naudos ES piliečiams. Tačiau vidaus rinkos, ypač mažmeninės rinkos, vartotojų svarba iki šiol nebuvo deramai įvertinta. Dabartinės ekonomikos, socialinės, aplinkos apsaugos ir politinės problemos verčia kreipti didesnį dėmesį į vartotojus. Nors vis daugėja technologinių priemonių, tiek MVĮ, tiek vartotojams trūksta pasitikėjimo pirkti ir parduoti kitose šalyse. Vartotojams skirti daugiau dėmesio reikia ne tik sprendžiant vidaus rinkos susiskaidymo problemas, bet ir siekiant, kad geriau veiktų mažmeninės rinkos, o vartotojai turėtų didesnį pasirinkimą. Įgyvendinant šią politiką taip pat galima padėti užtikrinti pagrindines Europos vertybes: teisingumą, atvirumą, solidarumą ir skaidrumą. Tai ambicinga darbotvarkė, skirta palyginti jaunai ES politikai. Komisijos vizija – iki 2013 m. įrodyti visiems Europos Sąjungos piliečiams, kad perkant bet kurioje ES šalyje galima pasitikėti ir būti vienodai apsaugotam, o mažmenininkai gali prekiauti visose Europos Sąjungos šalyse, vadovaudamiesi vienu paprastu taisyklių rinkiniu. Todėl Komisija sieks 3-jų pagrindinių tikslų:
- Stiprinti ES vartotojų padėtį tiksliai informuojant, siekiant rinkos skaidrumo ir didinant pasitikėjimą, kuris priklauso nuo veiksmingos vartotojų apsaugos.
- Kelti vartotojų gerovės lygį mažinant kainas, didinant pasirinkimo galimybes, saugumą ir gerinant kokybę. Vartotojų gerovė yra svarbiausia gerai veikiančios rinkos dalis.
- Veiksmingai apsaugoti vartotojus nuo didelių pavojų ir grėsmės."
M. Kuneva - Europos Sąjungos vartotojų komisarė
ES vartotojų apsaugos politikos taikymo sritis taip pat plečiasi, atspindėdama besikeičiančius žmonių poreikius ir lūkesčius. Naujais įstatymais nustatomi dar griežtesni suderinti ES saugos, apsaugos ir sveikatos standartai, skirti vartotojų pasitikėjimui didinti. 2006 m. gruodžio mėn. ES priėmė naują 2007–2013 m. vartotojų apsaugos programą, kuriai iš viso skirta 157 mln. EUR. Programa siekiama dviejų pagrindinių tikslų:
- Užtikrinti aukšto lygio vartotojų apsaugą, visų pirma skatinant vartotojus teikti geresnius įrodymus, aktyviau juos konsultuojant ir geriau atstovaujant jų interesams.
- Užtikrinti, kad vartotojų apsaugos taisyklės būtų veiksmingai taikomos, ypač bendradarbiaujant šių taisyklių įgyvendinimo srityje, vykdant informavimo, švietimo veiklą ir taikant vartotojų teisių gynimo priemones.
2007 m. kovo mėn. Europos Komisija pateikė naujosios programos įgyvendinimo strategiją. Ja pirmiausia siekiama tobulinti galiojančius teisės aktus, sudaryti geresnes sąlygas gauti hipoteką būstą perkantiems vartotojams arba naudotis mažmeninės bankininkystės paslaugomis kitoje ES šalyje.
2007-2013 m. ES vartotojų politikos strategija
Leidinys "Vartotojų teisių stiprinimas, gerovės didinimas ir veiksminga jų apsauga" 2007-2013m.
Lietuva pritaria ES vartotojų politikos strategijai 2007–2013 metams. Strategijos tikslai yra glaudžiai susiję su Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtinta Valstybine vartotojų teisių apsaugos strategija 2007–2010 metams. Kai kurie strategijoje įtvirtinti prioritetai (dėl neteisminio ginčų nagrinėjimo, vartotojų asociacijų veiklos, tarpvalstybinio bendradarbiavimo ir t.t.) atsispindi 2007m. kovo 1d. įsigaliojusiame Vartotojų teisių gynimo įstatymo pakeitimo įstatyme.
Valstybinė vartotojų teisių apsaugos 2007–2010 metų strategija
Vartotojų teisių gynimas yra viena iš svarbiausių valstybės ekonominės ir socialinės politikos sričių. Šiandien Lietuvoje vertinamos ir ginamos vartotojo teisės ir jų interesų atstovavimas įauga į mūsų kasdienybę. Vartotojo teises palaikančios priemonės nebėra tik valstybės uždavinys. Tai tampa ir nevyriausybinių vartotojų organizacijų iniciatyvų rūpesčiu. Lietuvos Respublikos įstatymais, Europos Bendrijų komisijos komunikato nuostatomis vartotojų interesus atstovaujančioms NVO deleguotos svarbios funkcijos:
- Ginti vartotojų teises, jų ekonominius ir socialinius interesus valstybės ir savivaldybių institucijose.
- Teikti valstybės ir savivaldybių institucijoms pasiūlymus dėl prekių ir paslaugų kokybės gerinimo, tirti vartotojų nuomonę bei viešai skelbti vartotojų nuomonės tyrimų rezultatus, vykdyti vartotojų švietimą, rengiant ir įgyvendinant vartotojų švietimo bei mokymo programas.
Šiandieną Vakarų Lietuvoje įgyvendinant vartotojų teisių apsaugą bei jų ekonominių interesų atstovavimą, atitinkantį ES reikalavimus, numatytos šios prioritetinės veiklos kryptys:
- Vartotojų teisių apsaugos teisinės bazės tobulinimas.
- Vartotojų teisių apsaugos institucinės sistemos stiprinimas.
- Vartotojų švietimas.
- Visuomeninių vartotojų organizacijų vaidmens vartotojų teisių apsaugoje stiprinimas.
Vakarų Lietuvos vartotojų federacija siekia stiprinti ir plėsti vartotojų interesų atstovavimo procesą, siekiant aktyvios bendruomenės narių pilietinės pozicijos vartojimo klausimais. Vartotojų organizacijos teikiamos paslaugos daro įtaką gyvenimo kokybės saugumui. Geranoriškumas bei kompetencija sudaro sąlygas organizacijai tapti veiksmingu padėjėju ir rimtu konsultantu daugeliui piliečių bei organizacijų. Gražios pastangos virsta prasmingais darbais, keliant kiekvieno iš mūsų gerovę.
Vartotojų teisės
Kiekvienas mūsų esame vartotojai, ir kasdien susiduriame su prekėmis ir paslaugomis, kurias perkant reikalingos tam tikros žinios bei gebėjimai. Vartotojo gebėjimai bei žinios yra įgyjamos per laiką, ugdymo ir praktikos dėka.
Svarbiausios ir pagrindinės vartotojų teisės:
- Saugumo teisė. Apsauga nuo prekių, kurios gali būti pavojingos sveikatai ir gyvenimui.
- Teisė gauti informaciją. Apsauga nuo klaidingos ir iškreiptos informacijos, reklamos, įpakavimo. Suteikimas tokios informacijos, kuri leistų tinkamai pasirinkti.
- Pasirinkimo teisė. Suteikti galimybę vartotojams naudotis produktų ir paslaugų įvairove, konkuruojančiomis kainomis, o tose srityse, kuriose konkurencija neveikia ir pakeičiama valdžios reguliavimu, užtikrinti paslaugų ir prekių patenkinamą kokybę ir teisingas kainas.
- Teisė būti išgirstam. Užtikrinti, kad vartotojo interesai būtų visiškai palaikomi valdžios politikoje bei sąžiningai ir greitai būtų sprendžiama administracijos.
- Teisė į švietimą – viena iš pagrindinių vartotojų teisių. Vartotojų švietimas – tai procesas, kurio metu vartotojams sudaromos galimybės įgyti žinių ir gebėjimų, reikalingų įsigyjant ir naudojant prekes ir paslaugas savo poreikiams.
Dešimt pagrindinių ES vartotojų apsaugos principų:
- Turite teisę pirkti, ką norite ir kur norite.
- Jei prekė jums netinka, galite ją grąžinti.
- Galioja griežti maisto ir vartojimo prekių saugos standartai.
- Turite teisę žinoti, ką valgote.
- Sutarčių sąlygos turi būti sąžiningos vartotojams.
- Kai kuriais atvejais vartotojai turi teisę apsigalvoti.
- Turėtų būti paprasčiau palyginti kainas.
- Vartotojai neturėtų būti klaidinami.
- Apsauga atostogų metu.
- Veiksmingas teisių gynimas tarpvalstybinių ginčų atveju.
Daugiau informacijos: www.ec.europa.eu/consumers/cons_info/10principles/lt.pdf